合肥市自1998年获得首批中国优秀旅游城市称号之后，旅游产业不断壮大，旅游工作成效显著。全市目前共有旅游资源86处，旅游景区（点）23处，旅游经营单位160多家，直接从业人员2万多名。2003年，全市接待海内外游客555.52万人次，旅游总收入38.89亿元，相当于GDP的8.14%。预计到2010年旅游接待人数将达到1100万人次，旅游总收入110亿元，占GDP的11%。

　　我市旅游业虽然成绩喜人，发展较快，但也存在一些问题，主要表现在：

　　1、城市主干道、主要出入口缺少城市形象公益广告；广场和中心地带缺少名人雕塑；全市尚未建成旅游集散中心，旅游一条街；旅游景区（点）周边乞讨者多，游览环境较差；外地旅游车辆进入城区和主要景点（区）仍然受到限制。

　　2、无证无照非法经营旅游活动的仍然在一定范围内存在，旅游市场中的违规行为仍时有发生，旅游项目建设前期的监管手段缺失。目前，对这些问题缺少有效的监管手段，亟待出台《合肥市旅游管理条例》，加大执法队伍建设，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，提高依法行政水平。围绕建设全省旅游中心城市，为合肥市旅游业迈进一个新的、更加成熟的发展阶段提供比较完善的法律保障。

　　建议：

　　1、旅游行政管理部门认真汲取兄弟省市旅游立法的经验，深入调研，收集各方面的意见。

　　2、请市政府法制办牵头，市旅游局协助草拟《合肥市旅游管理条例》，市政府协调定稿，报市人大审议通过。

提案人：中国致公党合肥市委员会   张涤西